"С полным сочувствием к неусыпным трудам..."

Ирина НОВИЦКАЯ

История Казани прошлого века сохранила немало имен горожан, не занимавших больших постов и не ставших при жизни знаменитыми. И, напротив, иные управители города и другие люди, чьи имена были когда-то на слуху, теперь для нас мало что значат. Но вот значение одной фигуры и теперь, спустя более чем столетие, не только не уменьшилось – напротив, стало весомее. Речь идет о городском голове С.В. Дьяченко.

Управлением Казани с XVIII века первоначально занимались генерал-губернаторы, соединявшие в своей должности военную и гражданскую власть; позже делами губернии стал ведать гражданский губернатор. В XVIII веке в Казани существовали ратуши и городской магистрат. В 1785 году были учреждены губернское и уездные дворянские собрания, созданы органы городского самоуправления – городское собрание и городская дума.

В ходе буржуазных реформ 1860– 70-х годов городская дума была преобразована во всесословную, с 1873 года ее исполнительным органом стала городская управа.

Городская реформа 1870 года имела целью поднять хозяйство городов и привлечь к управлению ими финансовую и торговую буржуазию. Члены городской думы избирались на четыре года и назывались «гласными». Их было от 30 до 72 человек. Управы состояли из двух-трех человек, под председательством городского головы, который являлся одновременно и председателем городской думы.

Протоколы заседаний Казанской думы 70–80-х годов XIX века свидетельствуют о мелких, текущих делах, выносившихся на ее рассмотрение.

Картина деятельности городских органов управления разительно изменилась с назначением городским головой С.В. Дьяченко. В поле своего внимания он держал все наиболее важные для города проблемы и решал их наилучшим образом, с максимальной пользой для Казани.

Сергей Викторович Дьяченко (1846–1907) родился в Харькове. Его отец служил инженером путей сообщения, писал пьесы и сам ставил их во многих провинциальных городах России. В этих поездках Виктора Антоновича сопровождал сын, выступавший на сцене в разных ролях и на всю жизнь полюбивший театр.

В 1868 году Виктор Дьяченко окончил юридический факультет Харьковского университета и вскоре уехал в Петербург, где служил в окружном суде, печатался в «Судебном сборнике».

В 1870 году, по случайному стечению обстоятельств, Сергей Викторович приехал в Казань, где получил должность секретаря судебной палаты, вскоре женился на казанской дворянке, был избран в старшины дворянского клуба. Он служил членом и товарищем председателя окружного суда, почетным мировым судьей, занимал немало других выборных должностей. 19 января 1888 года Дьяченко впервые был избран Казанским городским головой (51 голос – за, 9 – против). В 1891 году его переизбрали (70 голосов – за, 3 – против), в 1893 году, при переформировании думы, он был вновь избран, уже единогласно.